Het gerechtshof in Arnhem-Leeuwarden heeft vandaag beslist dat de gemeente Zwolle mag doorgaan met de plannen voor een asielzoekerscentrum (AZC) voor 400 mensen aan De Tippe in Stadshagen-Zuid. Een groep bewoners, verenigd in Stichting Leefbaar Stadshagen, eiste dat omwonenden eerst mochten meedenken over de komst en grootte van het AZC, volgens de Zwolse participatieleidraad ‘HANZA!’. Het hof oordeelt echter dat deze leidraad niet verplicht is voor dit besluit.
Snel het nieuws op je telefoon? Volg het Whatsapp-kanaal van StadshagenNieuws
De gemeente had eerder al omwonenden geïnformeerd over de plannen en bijeenkomsten georganiseerd, maar de kernvraag of er een AZC moest komen en voor hoeveel mensen, lag niet op tafel. Volgens het hof was de gemeente niet verplicht om hierover specifiek participatie te organiseren. Wel erkent het hof dat de gemeente op sommige punten onhandig heeft gehandeld, maar niet onrechtmatig.
De Stichting Leefbaar Stadshagen stelde dat de gemeente in strijd handelde met eigen afspraken over inspraak. Het hof ziet dat anders: de participatieleidraad HANZA! is bedoeld als richtlijn, niet als verplichting voor elk besluit. Bovendien is het raadsbesluit vooral een politiek besluit, zonder directe rechtsgevolgen voor de daadwerkelijke bouw van het AZC.
De uitspraak betekent dat de gemeente door kan met de voorbereidingen voor het AZC. De Stichting Leefbaar Stadshagen moet de proceskosten betalen. Het AZC moet klaar zijn voordat het huidige opvangcentrum aan de Meeuwenlaan in 2027 sluit.
Het besluit om in De Tippe een permanent AZC te bouwen kwam voor veel bewoners van de buurt als een donderslag bij heldere hemel. Veel omwonenden maken zich zorgen over de veiligheid en leefbaarheid van de buurt als de vluchtelingenopvang verrijst nabij het station en twee basisscholen. Ondanks veel verzet uit de buurt, met druk bezochte raadsvergaderingen, ging de gemeenteraad toch akkoord met het plan.
Reactie stichting: opnieuw bezwaren kenbaar maken
De omwonenden zijn teleurgesteld, maar zeggen zich nog niet neer te leggen met hun bezwaren. Zo stelt de Stichting Leefbaar Stadshagen in een ingestuurde reactie:
“We lezen in het vonnis vooral dat de gemeente op verschillende punten wel degelijk onhandig heeft gehandeld, zoals ook het hof duidelijk heeft benoemd in het arrest, helaas kan dit in juridische zin niet uitgelegd worden als onrechtmatig. Het toont wel aan dat de rechter ons gevoel onderstreept dat de aanpak van de gemeente richting omwonenden beter had gekund.
Als stichting zagen we deze civiele procedure als een kansrijke maar ook als één van de weinige mogelijkheden om onze bezwaren juridisch aan te vechten. Het gevoel dat wij hadden, dat de gemeente anders heeft gehandeld dan bij de andere drie locaties, wordt in het arrest ook bevestigd.
Nadat binnenkort de omgevingsvergunning verleend zal worden, kunnen we via de gebruikelijke bestuursrechtelijke route wederom onze bezwaren kenbaar maken. We zien dit nog steeds als zeer kansrijk en kijken met vertrouwen uit naar die procedure.
Daarbij merkt de stichting wel vast op dat, anders dan waar het hof vanuit is gegaan, de stichting van mening is dat een AZC niet past binnen de bestemming van de aangewezen gronden.”
